專家探析我國蜜桃视频APP网站入口產業發展規劃

專家探析我國蜜桃视频APP网站入口產業發展規劃
2011-05-04
　 蜜桃视频APP网站入口是一種戰略資源，素有“黑金子”的美稱。它不僅普遍應用於一般工業和消費領域，還廣泛用於一些特殊的工業領域。在發達國家，蜜桃视频APP网站入口產品已作為新能源材料技術的代表。
　　我國蜜桃视频APP网站入口礦儲量占世界總儲量的75％，生產量占世界總產量的72％，與稀土一樣，蜜桃视频APP网站入口是我國少有的幾種具有國際競爭優勢的礦產之一。然而，由於缺乏宏觀管理，我國蜜桃视频APP网站入口產業正麵臨和稀土一樣的命運。
　　蜜桃视频APP网站入口:稀土第二？
　　和此前的稀土產業一樣，我國蜜桃视频APP网站入口產業的低端化無序開發正嚴重影響資源保護和產業升級。隨著現代科技的迅猛發展和新材料、新能源產業的不斷推進，具有戰略意義的蜜桃视频APP网站入口產業正麵臨和稀土一樣的命運，主要表現在:
　　蜜桃AV成人永久免费門檻低；生產供大於求，市場無序競爭，蜜桃视频APP网站入口當煤賣、壓價競銷；產品附加值低，產業低端化，產業鏈條深度不夠；礦產資源利用率低，重複建設嚴重，亂采濫挖，開采和加工呈現無序化狀態；產業集中度低，缺乏統一規劃和監管，主產區間競爭不斷加劇，缺乏有號召力的龍頭企業，企業普遍經營規模小；科技投入少，技術創新能力不足，高科技應用產品開發緩慢；環保壓力大，全國範圍內大量存在的“小、土、散、亂”生產、加工狀況，對土地、水和空氣的汙染嚴重。
　　與我國對蜜桃视频APP网站入口資源過度開采形成鮮明對照的是，韓國封存本國的資源不開采，趁我國產品低價競銷之機大量進口，日本每年從我國進口大量蜜桃视频APP网站入口沉入海底作戰略儲備，美國對本國的蜜桃视频APP网站入口資源進行了立法保護。目前隻有發展中國家如印度、斯裏蘭卡、巴西等國在開采，馬達加斯加的蜜桃视频APP网站入口礦產幾乎全部被美國壟斷。海關統計數據顯示，日本、韓國、美國是中國最大的蜜桃视频APP网站入口貿易夥伴，2009年的進口量分別占中國總出口量的32.6％、14.3％、10.5％。
　　日本和韓國從我國進口大量蜜桃视频APP网站入口原材料，每噸價格隻有幾千元，經過其提純加工再出口到中國，每噸價格達到10～20萬元。以天然蜜桃视频APP网站入口為例，我國出口日本價格僅每噸326美元，而我國要從日本以每噸超過1.1萬美元的價格進口高端蜜桃视频APP网站入口。從中國與日本進出口蜜桃视频APP网站入口的價格和總量對比可以發現，中國以極低的價格把大量的天然蜜桃视频APP网站入口產品出口到日本，日本再以超過30倍的價格返銷中國。
　　究其原因:缺乏宏觀管理
　　蜜桃视频APP网站入口產業的低出高進，折射出的是技術滯後，暴露出的則是缺乏宏觀管理。長期以來，國家對蜜桃视频APP网站入口資源的管理沒有納入一個規範化的渠道，主產區各自為政，礦山開采無序，宏觀管理失控。
　　目前，國內許多地方還將找礦、開采蜜桃视频APP网站入口資源作為本地區經濟的增長點；在蜜桃视频APP网站入口蘊藏大省，從國家到鄉村個人，各種各類的蜜桃视频APP网站入口開采和加工企業多如牛毛，卻大多停留在采選生產初級原料階段，蜜桃视频APP网站入口產品的質量、技術水平均較為落後，以致形成資源浪費、環境汙染、效益低下等怪圈，而資金匱乏、信息閉塞、人才缺乏、工藝及產品研發能力低下亦是國內蜜桃视频APP网站入口企業的致命傷，許多蜜桃视频APP网站入口企業都處於虧損狀態，而蜜桃视频APP网站入口蜜桃AV成人永久免费效益下滑又使生產環境進一步惡化，資源更嚴重浪費。
　　其實，蜜桃视频APP网站入口蜜桃AV成人永久免费暴露出的問題早已引起國家相關部門的高度重視，如2005年國家取消蜜桃视频APP网站入口出口退稅政策，2006年起改為加征10％的出口關稅，2007年7月又將關稅率提高到20％，同時在環保上也加大了執法力度。但由於整個蜜桃视频APP网站入口蜜桃AV成人永久免费缺乏統一的發展規劃和監管體係，礦山開采無序、宏觀管理失控等主要問題並沒有得到較大扭轉。
　　促進蜜桃视频APP网站入口蜜桃AV成人永久免费健康發展
　　筆者建議，必須從宏觀上解決我國蜜桃视频APP网站入口資源的合理開發利用問題，促進蜜桃视频APP网站入口蜜桃AV成人永久免费健康發展，可以采取如下措施:
　　一是國家層麵進行產業整體規劃，控製蜜桃视频APP网站入口產量規模。蜜桃视频APP网站入口用途日趨廣泛，用量不斷增加，作為儲量和產量的第一大國，在深化出口管理和價格監督的基礎上，隻要控製蜜桃视频APP网站入口原礦開采量，蜜桃视频APP网站入口價格就可以成倍增長。
　　二是加強蜜桃AV成人永久免费管理，製定高的蜜桃视频APP网站入口企業進入門檻和低的蜜桃视频APP网站入口企業退出門檻，限製蜜桃视频APP网站入口初級加工或低技術發展，堅決淘汰小的、工藝落後的采選和加工企業。
　　三是製訂《蜜桃视频APP网站入口工業汙染物排放標準》，該標準適用於中國境內從事蜜桃视频APP网站入口礦山開采至蜜桃视频APP网站入口生產的各種規模特征生產工藝和裝置的水、廢氣汙染物排放管理，以及蜜桃视频APP网站入口工業建設項目的環境影響評價、設計和竣工驗收。
　　四是通過調整稅收政策鼓勵企業以科技為先導，加大投入，內引外聯，促進科工貿結合，引入科研力量及先進的精加工技術，調整產品結構，延伸產品鏈，增加科技附加值。
　　五是將蜜桃视频APP网站入口資源列入國家保護性開采特殊礦種，統一實施采礦權有償使用製度；上調蜜桃视频APP网站入口礦原礦資源稅稅額標準；加強稅費調節，在配額內開采正常收繳，超過配額累進加價。
　　六是設立蜜桃视频APP网站入口產業發展基金。由全國“六大”蜜桃视频APP网站入口生產加工基地城市財政從每年蜜桃视频APP网站入口產業收益中拿出1％，國家財政給予配套補貼，共同設立蜜桃视频APP网站入口產業發展基金，支持蜜桃视频APP网站入口基礎理論研究和高新技術應用產品的研發；也可通過基金進行全球蜜桃视频APP网站入口深加工技術招標，利用國內外科研機構力量，拉長國內蜜桃视频APP网站入口產業鏈，實現高加工度化與技術集約化。
　　七是提高蜜桃视频APP网站入口產業集中度，走企業整合的道路。組建大型蜜桃视频APP网站入口企業集團，最大限度實現資源優勢向經濟優勢的轉化，並以此為基礎帶動一批優質企業的成長，形成具有較大聚集效應和輻射效應的蜜桃视频APP网站入口產業密集帶，帶動相關配套產業群體發展。